2014年5月5日,宜宾市翠屏区南岸路源街3号,阳光明媚、彩旗招展。在这里,走过60年光辉历程的宜宾公路事业迎来了辞旧迎新、继往开来的里程碑时刻。
经宜宾市编委批准,宜宾公路养护管理总段更名为宜宾市公路局。这是市委市政府、市交通主管部门审时度势、着眼长远,加强以公路养护、管理和服务职能为核心,进一步统一领导、理顺职责关系、整合各种资源、优化组织结构、规范机构设置、完善体制机制、落实工作责任、强化行业监管、提升公路养护管理水平的重大改革,是着力加强公路养护管理工作、构建集中高效统一的公路管理体制、推动我市公路事业发展再上新台阶的重要举措。
一轮甲子的沧桑变化
宜宾市公路局的前身要追溯到1954年成立的隶属内江二总段领导的的宜宾养路段。自宜宾养路段成立以来,我市公路事业就发生了翻天覆地的变化,从解放时无正常行车的公路到如今高速公路“八向互通”、干线公路“五横五纵”、县县通省道、乡乡通三级以上公路、村村通水泥路的宏伟蓝图正在成为现实。伴随这一巨变,我市公路管理体制、公路管理机构职能、名称也经历了连续不断的调整和变更。从最早隶属内江二总段领导的宜宾养路段起,因多次养护管理体制下放和上收,出现宜宾专区养路段、宜宾专区公路养护总段、省养护总段、宜宾公路养护管理总段等名称更迭,部门职能由完整建养管收的到路政执法剥离后从事单一的公路养护管理。
机构设置和现有职能
宜宾市公路局是宜宾市交通运输局领导并授权履行辖区内国省干线公路养护与管理(路政管理职能于2003年6月剥离)、公路行业信息管理等职能的正县级全民所有制事业单位,管养宜宾市八县二区国省道和市域干线公路共计617.6公里,其中国道19.696公里、省道541.063公里、市域干线公路56.841公里、桥梁226座、涵洞1178道、隧道1座。下设宜宾分段、高县分段、兴文分段、工程队、战备码头管理所、四川路源建设工程检测有限公司、宜宾建功路桥工程建设有限公司、宜宾市交通技术学校等九个单位。
养护是第一要务
“养好公路,保障畅通”是公路人的天职,宜宾公路人自觉将公路事业置于全市经济社会发展的大局中去谋划、去抓落实,牢固树立养护是第一要务的观念。始终坚持“全天候”养护,做到养护职工出勤全天候,养护内容全天候,养护质量要求全天候,养护监理考核全天候,养护思想观念全天候;保持路面平整无坑凼、边沟畅通无积水、路肩整洁无污染、交通设施齐全无缺损、桥梁安全无隐患、绿化美观无枯萎。积极推进“六大转变”,公路养护由应急型管理向常态型管理的转变、公路养护由手工密集型养护向机械化养护的转变、公路桥梁由粗放型管理向规范型管理的转变、公路绿化由简单绿化型向生态美化型转变、公路养护基层组织由分散低效型向集中高效型的转变、公路养护管理由定性型养护向定量型养护的转变。通过全系统干部职工多年的艰苦努力,“畅安舒美”的公路交通环境呈现在世人面前。
生态文明的践行者
多年来,宜宾市公路局坚持走生态文明建设之路,把“建设长江上游生态屏障、打造国际生态山水园林城市”的理念融入公路养护之中。从“变野草为家草,变野花为家花”、设置公路小景观,在兴文石海洞乡试建40公里生态示范路开始,凝聚智慧、辛勤耕耘,提出了“四季常绿、三季有花”的生态路奋斗目标,坚持“连点成线、连线成片、连片成环”的工作思路,采取“宜花则花,宜草则草,尽量与自然相协调”的原则,市交通运输局和市公路局领导班子带头坚持每年参加春秋两季植树造林活动,全力推进生态路建设,打造了独具川南特色的公路绿化文化,500公里生态路成为普通国省干线大检查和宜宾“五十百千”工程中的靓丽风景,宜宾市公路局也因此被评为省级绿化模范单位。春夏时节,公路两旁一棵棵行道树犹如“头戴贝雷帽,腰系黄丝带,身穿白裙子,脚踏花地毯的美少女”笑迎八方客,几代公路人追求的“人在车中坐、车在画中行”的目标已成为现实。
畅通宜宾的捍卫者
我市地处丘陵山地,受自然、人为因素影响,漫长的国省干线公路上阻碍交通、威胁行车安全的各种灾害时有发生,为了确保群众安全快捷出行、最大限度发挥公路服务经济社会发展的作用,宜宾公路人牢记使命,做出了大量艰苦细致的努力。以2012年为例,我市遭遇20年一遇的洪水灾害,出现多次连续强降雨天气,致使境内多条国省干线和市域干线公路出现边坡坍塌、路基缺口、路面冲毁、挡墙涵洞损毁、桥梁垮塌、路面桥梁被淹、路基沉陷等灾情,累计坍方量60万余m3、桥梁垮塌2座、桥梁局部受损6座、冲毁路基10处共8.7万m3、冲毁路面36.6万m2、损毁波形护栏6780m、损坏公路沿线绿化9.7万m2、中断交通36次共858小时,各项直接经济损失总计逾2亿元。针对严峻的防汛形势,宜宾市公路局迅速启动《公路防汛抢险应急预案》,成立应急指挥领导小组,迅速组织精兵强将,调集全系统机械设备,按照“先通后畅”的原则抢通公路,尽最大努力减轻灾害损失。累计投入公路抢险保通人员4876人次,动用各类机械2439台班、炸药46.5吨,清理路面坍方58.31万余m3、修筑便道366m、填筑路基19.7万余m3、恢复沥青路面29.45万m2、恢复水泥路面5.97万m2、铺筑泥结碎石临时路面9.73万m2、新修涵洞5道、修复涵洞41道、设置钢波形护栏11537m、安设标志牌86块,投资逾亿元,保障了公路安全畅通。2012年10月,受向家坝下闸蓄水影响,S206遂筠路马鸣溪至平滩沿江段、S307泸盐路凉亭、S308合珙路强壮至二龙口等路段出现路基下沉、板底脱空等严重病害。公路局第一时间报告市政府和三峡公司,及时封闭二大路交通,实施4.27公里应急抢险施工,用8天时间完成任务,受到市委市政府和社会各界的高度评价。2013年芦山4.20、宜宾4.25地震发生后,为确保我市国省干线公路桥梁安全运行,最大限度减少损失,宜宾市公路局第一时间启动地质灾害抢险应急预案,所有领导兵分多路赶赴受灾线路督导抢险,各养护单位包站人员、小修监理、桥梁工程师、桥梁养护工全部上路巡查。经排查,震后公路总体状况良好,共有51座桥梁轻微受损、2座桥梁病害变化、轻重滑坡13处、路基沉降6处、高边坡危岩23处、路基缺口1处,7座养护站危房面积共计3600㎡。针对发现的情况,一方面及时上报统计资料、争取资金支持;另一方面尽全力处治隐患路段、恢复受损设施,对施工难度大、资金投入大、一时难以整治的采取临时应急措施,确保过往车辆和行人的安全。
自力更生转变发展方式
长期以来,勤奋朴实的公路职工用自己的双手、汗水保障着国省干线公路的安全畅通。随着我市交通建设的突飞猛进,单纯的体力劳动已经无法满足公路事业的发展要求,机械化养护是提高公路养护质量和服务水平的必由之路。宜宾市公路局在养护资金极为匮乏的情况下,强力推进机械化养护。走土洋结合的路子,采取引进与自我革新相结合的办法,想方设法购置各类养护机械设备,建设机养中心,基本实现了路面清扫和护栏、标线清洗的机械化。广大职工积极开动脑筋自行研发和革新简单实用的“十二金钗扫地王”、“八仙过海扫地车”、“多功能洒水车”等机械设备。其中兴文分段职工詹斌自主研发的波形护栏清洗装置获三项实用新型国家专利,成为实践机械化养护的先进典型;宜宾分段职工曹建强、江兴成代表四川参加第二届全国筑养路工机械操作手技能竞赛获“全国交通行业技术能手称号”。机械化养护的推行,极大地减轻了养护工的劳动强度,又大大提高了养护生产效率,提高了全行业竞争力。
特色鲜明的公路文化
宜宾市公路局始终把公路文化作为指引干部职工砥砺奋斗、实干争先的“精气神”,大力弘扬“养路养心、修路修身、甘当铺路石”的行业核心价值观,通过自觉向实践学习,精神财富不断丰富。如涵盖广泛的行业精神,包括以“甘当铺路石、奉献在岗位,敬业自律、艰苦奋斗”为代表的实干精神、以“行业一盘棋、拧成一股绳,团结协作、互相关爱”为代表的团队精神、“以车为本创建安畅路、以路为本创建生态路、以人为本创建和谐路、以民为本创建幸福路”的创业精神。“三大纪律、八项注意”宜宾公路人行为准则。“三大纪律”即:遵章守法、服从安排、忠于职守。“八项注意”即按时上下班,安全作业,路面清洁、护拦干净、水沟见底,绿化美观,养护及时有效,应急抢险快,路容路貌、站容站貌好,数据完整。在平凡中坚守的事业领悟:直面现实,把养护工作这项最不起眼、最容易被忽视、最容易被边缘化的工作当做事业来做,无怨无悔、永不放弃,在平凡中创造奇迹、彰显价值、孕育伟大,让养护从平凡走向了卓越。通过宜宾公路文化建设宣讲,掀起学先进、学技术、学知识、争当新时代知识型技能型养护工的热潮。开展“与党同心、与群众贴心、确保公路畅洁绿美安”、“维护好一个安全、畅通、便捷、高效的骨干公路网络”、“一心一意抓养护、甘当人民铺路石”等形式多样的主题实践活动。开展以领导班子创“四好”、各级机关争创文明单位、养护细胞创建文明养护站、职工创文明示范路、文明示范岗为主题的创先争优活动。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动,加强职工道德建设,着力深化社会主义荣辱观宣传教育,弘扬“诚信、包容、智慧、创新”的宜宾城市精神,推动形成公路行业文明道德风尚,提升“全国交通运输行业文明示范窗口”创建水平。通过深入推进公路行业核心价值体系建设,大力弘扬宜宾公路文化,为培育一支敬业奉献、业务精良的干部职工队伍打下了坚实的基础。
四川公路的排头兵
多年来,宜宾市公路局以努力实现全系统自豪感、上级认同度、全社会美誉度以及公路服务水平不断提升为目标,大力弘扬以“养路养心、修路修身、甘当铺路石”为核心的行业价值观,砥砺奋斗、负重上行,开创了宜宾公路事业的新局面,公路技术状况、规范化管理连续多年排名全省前列。特别是2011年,宜宾作为全省唯一被推荐市州接受五年一次的交通运输部国省干线大检查,检查组对宜宾工作非常满意,评价极高,特别是全天候养护、公路预防性养护、生态路建设、养护细胞规范化建设、机械化养护、桥梁养护的创新做法和规范化的内业资料,成为了丘陵山区抓好公路养护管理的示范和典型,实现了宜宾交通提出的“部检一流、全省夺冠”的目标。宜宾市公路局先后被评为全国交通运输行业文明示范窗口、全国模范职工之家、四川省公路行业精神文明建设先进单位、全省交通行业文明窗口单位、四川省绿化模范单位、省级卫生单位、省市思想政治工作先进单位、市级文明单位、市级机关城乡环境综合治理先进单位等。所属硐底养护站被评为全国模范道班和全国巾帼养护站,涌现出省级优秀共产党员陈兴华、省劳模张忠生、全国模范养路工和宜宾市城市建设一线十佳员工、市劳动模范詹宾。我局的经验先后在《人民日报》、《党旗飘飘》、《中国交通》、《四川经济日报》、《四川交通》、《美好新宜宾》等报刊杂志上发表,得到了社会各界的广泛认可。
万里征程风正劲,千钧重任再扬鞭
随着机构的更名,宜宾市公路局站在了新的历史起点上。今后,公路局将全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,着力推进“四个交通”建设,始终坚持一心一意谋发展、全力以赴抓养护、积极稳妥促改革、真抓实干树形象、齐心协力构和谐的指导思想,以公路网络化、体制法制化、养护机械化、管理规范化、队伍专业化、服务社会化为总体发展目标,以转变公路养护管理发展方式为主线,以“提升管理水平、推进科学养护、强化应急保障、提供优质服务”为重点,借事业单位分类改革的契机、以交通运输部出台的地方公路体制改革指导意见为依据,逐步解决多年来制约公路事业发展的体制、机制问题,扎实推进“六大转变”,加快构建“畅、安、舒、美”的公路养护管理体系,实现公路事业可持续健康发展,在“立体交通大会战”中发挥应有作用,为我市经济社会发展作出新的更大的贡献。
经宜宾市编委批准,宜宾公路养护管理总段更名为宜宾市公路局。这是市委市政府、市交通主管部门审时度势、着眼长远,加强以公路养护、管理和服务职能为核心,进一步统一领导、理顺职责关系、整合各种资源、优化组织结构、规范机构设置、完善体制机制、落实工作责任、强化行业监管、提升公路养护管理水平的重大改革,是着力加强公路养护管理工作、构建集中高效统一的公路管理体制、推动我市公路事业发展再上新台阶的重要举措。
一轮甲子的沧桑变化
宜宾市公路局的前身要追溯到1954年成立的隶属内江二总段领导的的宜宾养路段。自宜宾养路段成立以来,我市公路事业就发生了翻天覆地的变化,从解放时无正常行车的公路到如今高速公路“八向互通”、干线公路“五横五纵”、县县通省道、乡乡通三级以上公路、村村通水泥路的宏伟蓝图正在成为现实。伴随这一巨变,我市公路管理体制、公路管理机构职能、名称也经历了连续不断的调整和变更。从最早隶属内江二总段领导的宜宾养路段起,因多次养护管理体制下放和上收,出现宜宾专区养路段、宜宾专区公路养护总段、省养护总段、宜宾公路养护管理总段等名称更迭,部门职能由完整建养管收的到路政执法剥离后从事单一的公路养护管理。
机构设置和现有职能
宜宾市公路局是宜宾市交通运输局领导并授权履行辖区内国省干线公路养护与管理(路政管理职能于2003年6月剥离)、公路行业信息管理等职能的正县级全民所有制事业单位,管养宜宾市八县二区国省道和市域干线公路共计617.6公里,其中国道19.696公里、省道541.063公里、市域干线公路56.841公里、桥梁226座、涵洞1178道、隧道1座。下设宜宾分段、高县分段、兴文分段、工程队、战备码头管理所、四川路源建设工程检测有限公司、宜宾建功路桥工程建设有限公司、宜宾市交通技术学校等九个单位。
养护是第一要务
“养好公路,保障畅通”是公路人的天职,宜宾公路人自觉将公路事业置于全市经济社会发展的大局中去谋划、去抓落实,牢固树立养护是第一要务的观念。始终坚持“全天候”养护,做到养护职工出勤全天候,养护内容全天候,养护质量要求全天候,养护监理考核全天候,养护思想观念全天候;保持路面平整无坑凼、边沟畅通无积水、路肩整洁无污染、交通设施齐全无缺损、桥梁安全无隐患、绿化美观无枯萎。积极推进“六大转变”,公路养护由应急型管理向常态型管理的转变、公路养护由手工密集型养护向机械化养护的转变、公路桥梁由粗放型管理向规范型管理的转变、公路绿化由简单绿化型向生态美化型转变、公路养护基层组织由分散低效型向集中高效型的转变、公路养护管理由定性型养护向定量型养护的转变。通过全系统干部职工多年的艰苦努力,“畅安舒美”的公路交通环境呈现在世人面前。
生态文明的践行者
多年来,宜宾市公路局坚持走生态文明建设之路,把“建设长江上游生态屏障、打造国际生态山水园林城市”的理念融入公路养护之中。从“变野草为家草,变野花为家花”、设置公路小景观,在兴文石海洞乡试建40公里生态示范路开始,凝聚智慧、辛勤耕耘,提出了“四季常绿、三季有花”的生态路奋斗目标,坚持“连点成线、连线成片、连片成环”的工作思路,采取“宜花则花,宜草则草,尽量与自然相协调”的原则,市交通运输局和市公路局领导班子带头坚持每年参加春秋两季植树造林活动,全力推进生态路建设,打造了独具川南特色的公路绿化文化,500公里生态路成为普通国省干线大检查和宜宾“五十百千”工程中的靓丽风景,宜宾市公路局也因此被评为省级绿化模范单位。春夏时节,公路两旁一棵棵行道树犹如“头戴贝雷帽,腰系黄丝带,身穿白裙子,脚踏花地毯的美少女”笑迎八方客,几代公路人追求的“人在车中坐、车在画中行”的目标已成为现实。
畅通宜宾的捍卫者
我市地处丘陵山地,受自然、人为因素影响,漫长的国省干线公路上阻碍交通、威胁行车安全的各种灾害时有发生,为了确保群众安全快捷出行、最大限度发挥公路服务经济社会发展的作用,宜宾公路人牢记使命,做出了大量艰苦细致的努力。以2012年为例,我市遭遇20年一遇的洪水灾害,出现多次连续强降雨天气,致使境内多条国省干线和市域干线公路出现边坡坍塌、路基缺口、路面冲毁、挡墙涵洞损毁、桥梁垮塌、路面桥梁被淹、路基沉陷等灾情,累计坍方量60万余m3、桥梁垮塌2座、桥梁局部受损6座、冲毁路基10处共8.7万m3、冲毁路面36.6万m2、损毁波形护栏6780m、损坏公路沿线绿化9.7万m2、中断交通36次共858小时,各项直接经济损失总计逾2亿元。针对严峻的防汛形势,宜宾市公路局迅速启动《公路防汛抢险应急预案》,成立应急指挥领导小组,迅速组织精兵强将,调集全系统机械设备,按照“先通后畅”的原则抢通公路,尽最大努力减轻灾害损失。累计投入公路抢险保通人员4876人次,动用各类机械2439台班、炸药46.5吨,清理路面坍方58.31万余m3、修筑便道366m、填筑路基19.7万余m3、恢复沥青路面29.45万m2、恢复水泥路面5.97万m2、铺筑泥结碎石临时路面9.73万m2、新修涵洞5道、修复涵洞41道、设置钢波形护栏11537m、安设标志牌86块,投资逾亿元,保障了公路安全畅通。2012年10月,受向家坝下闸蓄水影响,S206遂筠路马鸣溪至平滩沿江段、S307泸盐路凉亭、S308合珙路强壮至二龙口等路段出现路基下沉、板底脱空等严重病害。公路局第一时间报告市政府和三峡公司,及时封闭二大路交通,实施4.27公里应急抢险施工,用8天时间完成任务,受到市委市政府和社会各界的高度评价。2013年芦山4.20、宜宾4.25地震发生后,为确保我市国省干线公路桥梁安全运行,最大限度减少损失,宜宾市公路局第一时间启动地质灾害抢险应急预案,所有领导兵分多路赶赴受灾线路督导抢险,各养护单位包站人员、小修监理、桥梁工程师、桥梁养护工全部上路巡查。经排查,震后公路总体状况良好,共有51座桥梁轻微受损、2座桥梁病害变化、轻重滑坡13处、路基沉降6处、高边坡危岩23处、路基缺口1处,7座养护站危房面积共计3600㎡。针对发现的情况,一方面及时上报统计资料、争取资金支持;另一方面尽全力处治隐患路段、恢复受损设施,对施工难度大、资金投入大、一时难以整治的采取临时应急措施,确保过往车辆和行人的安全。
自力更生转变发展方式
长期以来,勤奋朴实的公路职工用自己的双手、汗水保障着国省干线公路的安全畅通。随着我市交通建设的突飞猛进,单纯的体力劳动已经无法满足公路事业的发展要求,机械化养护是提高公路养护质量和服务水平的必由之路。宜宾市公路局在养护资金极为匮乏的情况下,强力推进机械化养护。走土洋结合的路子,采取引进与自我革新相结合的办法,想方设法购置各类养护机械设备,建设机养中心,基本实现了路面清扫和护栏、标线清洗的机械化。广大职工积极开动脑筋自行研发和革新简单实用的“十二金钗扫地王”、“八仙过海扫地车”、“多功能洒水车”等机械设备。其中兴文分段职工詹斌自主研发的波形护栏清洗装置获三项实用新型国家专利,成为实践机械化养护的先进典型;宜宾分段职工曹建强、江兴成代表四川参加第二届全国筑养路工机械操作手技能竞赛获“全国交通行业技术能手称号”。机械化养护的推行,极大地减轻了养护工的劳动强度,又大大提高了养护生产效率,提高了全行业竞争力。
特色鲜明的公路文化
宜宾市公路局始终把公路文化作为指引干部职工砥砺奋斗、实干争先的“精气神”,大力弘扬“养路养心、修路修身、甘当铺路石”的行业核心价值观,通过自觉向实践学习,精神财富不断丰富。如涵盖广泛的行业精神,包括以“甘当铺路石、奉献在岗位,敬业自律、艰苦奋斗”为代表的实干精神、以“行业一盘棋、拧成一股绳,团结协作、互相关爱”为代表的团队精神、“以车为本创建安畅路、以路为本创建生态路、以人为本创建和谐路、以民为本创建幸福路”的创业精神。“三大纪律、八项注意”宜宾公路人行为准则。“三大纪律”即:遵章守法、服从安排、忠于职守。“八项注意”即按时上下班,安全作业,路面清洁、护拦干净、水沟见底,绿化美观,养护及时有效,应急抢险快,路容路貌、站容站貌好,数据完整。在平凡中坚守的事业领悟:直面现实,把养护工作这项最不起眼、最容易被忽视、最容易被边缘化的工作当做事业来做,无怨无悔、永不放弃,在平凡中创造奇迹、彰显价值、孕育伟大,让养护从平凡走向了卓越。通过宜宾公路文化建设宣讲,掀起学先进、学技术、学知识、争当新时代知识型技能型养护工的热潮。开展“与党同心、与群众贴心、确保公路畅洁绿美安”、“维护好一个安全、畅通、便捷、高效的骨干公路网络”、“一心一意抓养护、甘当人民铺路石”等形式多样的主题实践活动。开展以领导班子创“四好”、各级机关争创文明单位、养护细胞创建文明养护站、职工创文明示范路、文明示范岗为主题的创先争优活动。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动,加强职工道德建设,着力深化社会主义荣辱观宣传教育,弘扬“诚信、包容、智慧、创新”的宜宾城市精神,推动形成公路行业文明道德风尚,提升“全国交通运输行业文明示范窗口”创建水平。通过深入推进公路行业核心价值体系建设,大力弘扬宜宾公路文化,为培育一支敬业奉献、业务精良的干部职工队伍打下了坚实的基础。
四川公路的排头兵
多年来,宜宾市公路局以努力实现全系统自豪感、上级认同度、全社会美誉度以及公路服务水平不断提升为目标,大力弘扬以“养路养心、修路修身、甘当铺路石”为核心的行业价值观,砥砺奋斗、负重上行,开创了宜宾公路事业的新局面,公路技术状况、规范化管理连续多年排名全省前列。特别是2011年,宜宾作为全省唯一被推荐市州接受五年一次的交通运输部国省干线大检查,检查组对宜宾工作非常满意,评价极高,特别是全天候养护、公路预防性养护、生态路建设、养护细胞规范化建设、机械化养护、桥梁养护的创新做法和规范化的内业资料,成为了丘陵山区抓好公路养护管理的示范和典型,实现了宜宾交通提出的“部检一流、全省夺冠”的目标。宜宾市公路局先后被评为全国交通运输行业文明示范窗口、全国模范职工之家、四川省公路行业精神文明建设先进单位、全省交通行业文明窗口单位、四川省绿化模范单位、省级卫生单位、省市思想政治工作先进单位、市级文明单位、市级机关城乡环境综合治理先进单位等。所属硐底养护站被评为全国模范道班和全国巾帼养护站,涌现出省级优秀共产党员陈兴华、省劳模张忠生、全国模范养路工和宜宾市城市建设一线十佳员工、市劳动模范詹宾。我局的经验先后在《人民日报》、《党旗飘飘》、《中国交通》、《四川经济日报》、《四川交通》、《美好新宜宾》等报刊杂志上发表,得到了社会各界的广泛认可。
万里征程风正劲,千钧重任再扬鞭
随着机构的更名,宜宾市公路局站在了新的历史起点上。今后,公路局将全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,着力推进“四个交通”建设,始终坚持一心一意谋发展、全力以赴抓养护、积极稳妥促改革、真抓实干树形象、齐心协力构和谐的指导思想,以公路网络化、体制法制化、养护机械化、管理规范化、队伍专业化、服务社会化为总体发展目标,以转变公路养护管理发展方式为主线,以“提升管理水平、推进科学养护、强化应急保障、提供优质服务”为重点,借事业单位分类改革的契机、以交通运输部出台的地方公路体制改革指导意见为依据,逐步解决多年来制约公路事业发展的体制、机制问题,扎实推进“六大转变”,加快构建“畅、安、舒、美”的公路养护管理体系,实现公路事业可持续健康发展,在“立体交通大会战”中发挥应有作用,为我市经济社会发展作出新的更大的贡献。