一、《规划》起草背景
“十三五”期间，是深化改革、实现全面建成小康社会的攻坚期，也是我市渔业在经济发展新常态下推进绿色低碳循环发展新模式、加快实现渔业建设的战略机遇期，在总结“十二五”我市渔业发展成就的基础上，编制了《阜阳市“十三五”渔业发展规划》，以此来明确我市渔业“十三五”期间的发展思路、目标、重点任务和保障措施，促进全市的现代渔业发展。
二、《规划》起草中遵循的原则
一是注重向上看齐。坚持与中央、省相关规划指导思想和基本原则保持一致，与中央1号文件和省委省政府关于现代渔业发展重大决策部署保持一致。二是注重结合创新。在与上级文件精神保持一致的同时，充分结合我市渔业发展实际，创新工作内容和工作抓手。三是注重可操作性。力求做到《规划》提出的目标方向明确，任务清晰，便于贯彻落实，发挥规划引领作用。
三、?规划?的指导思想
“十三五”期间，我们将贯彻落实省政府加快推进现代渔业建设的决策部署，以 “生态、安全”为原则，以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，实现渔业增效、农民增收，实施“渔业绿色健康养殖模式攻关”示范行动，加强渔业基础设施建设，培育龙头企业，健全现代渔业产业体系和经营机制，增强渔业综合生产能力、抗风险能力和可持续发展能力。大力发展特色、生态、休闲渔业，强化水产品质量安全，强化科技推广，强化渔业执法，促进渔业向规模化、标准化、现代化方向发展。
四、《规划》的主要目标和重点工作
主要目标：到2020年，全市水产品总产量达到13万吨，水产养殖面积达到50万亩（以上目标为第三次全国农业普查之前的目标，农业普查后到2020年水产品总产量调整为11万吨）
主要重点工作：
1、优化产业布局。继续扶持和巩固颍上县水产大县地位，提升水产养殖、加工、休闲产业水平和发展能力。
2、强化基础建设。重点对适度规模养殖池塘进行升级改造，发展池塘循环流水养殖、工厂化养殖等设施渔业。到2020年，全市力争完成10万亩老旧池塘标准化改造和配套基础设施建设。
3、开展绿色攻关。一是全面发展大水面增殖渔业。二是大力发展池塘标准化健康养殖。推广养殖用水循环利用、微孔增氧、微生物调水等节水节能环保的先进技术。到2020年，全市建成20个国家级水产健康养殖示范基地（场）（该目标到目前已提前完成）。三是积极发展稻田综合种养。到2020年，发展稻田综合种植10万亩。
4、保护渔业环境。在淮河、颍河等重点河流严格执行禁渔制度。不断加大增殖放流力度，扩大放流的数量和范围。在阜阳淮河段建设国家级橄榄蛏蚌水产种质资源保护区，保护已经衰退的橄榄蛏蚌等珍稀蚌类。
5、健全种苗体系。加快水产苗种生产规模化、品牌化、产业化发展。做大做强八里河省级水产良种场，提升种苗品质，打造地方品牌。力争到2020年，全市年繁育水产苗种50亿尾，年均增长8.8%，优良品种供给覆盖率达80%以上。
6、发展二三产业。推动一、二、三产融合，发展水产品加工业、渔船渔机制造业、钓具制造业、水产饲料加工等产业。大力发展观赏渔业和集特色生态养殖、游钓、餐饮、运动、渔家生活体验为一体的综合性休闲渔业。
7、培育市场主体。大力发展市级以上龙头企业和示范专业合作组织、渔业合作社、家庭渔场等新型市场主体，鼓励和支持可养殖水面向养殖大户、家庭渔场、渔业合作组织流转，发展水产养殖适度规模经营。鼓励联合开展水产品牌创建和农超对接，提高渔业组织化程度。
8、强化执法监管。加强渔政执法，加强水产品养殖生产投入品管理，加强渔船管理，进一步完善突发事件应急预案，提高应急处置能力。
五、《规划》提出了加强领导、加大政策扶持力度、加强依法护渔业、强化科技兴渔业等四项保障措施。